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汉滨区人民检察院关于开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动方案
时间:2014-04-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  

    为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行的重要批示精神, 根据市院《减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动方案》的部署要求,结合汉滨工作实际,制定如下活动方案。

  一、目标任务

  按照上级院的要求,对全区减刑、假释、暂予监外执行案件进行一次全面清理,检察发现存在的各类问题并依法予以监督纠正,对徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行职务犯罪案件依法查处,促进减刑、假释、暂予监外执行依法、公正、规范进行。检察重点对象是现在汉滨区看守所、社区矫正场所服刑的职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯(以下简称“三类罪犯”),以及人民群众有反映、有举报的其他服刑罪犯和刑满释放人员。以变更执行的罪犯为检查对象,重点检查发现保外就医可能存在的各类违法问题。

  二、阶段安排和具体措施

  专项检察活动从20144月开始,到201412月上旬结束,分三个阶段进行。

  (一)清理摸底阶段(从现在起至5月底)

  1、制定减刑、假释、暂予监外执行专项活动方案。

  2、对全区现在看守所、社区矫正场所服刑的三类罪犯进行全面摸底,掌握三类罪犯总体情况和基本底数。

  3、对三类罪犯刑罚执行变更情况全面审查,并逐人登记建档。调阅三类罪犯的历次减刑、假释、暂予监外执行执行案卷,逐人逐案进行审查;档案中要有审查人和审查单位对审查情况的具体意见和相关建议,确保谁承办谁负责,谁主管谁负责。

  4、对减刑、假释案件重点检查罪犯计分考核超出一般标准、有立功表现、频繁调监情节等案件,对计分考核、立功奖励、调监等原始材料要认真审查,向知情人了解情况,从程序上和实体上全面、深入、细致审查把关,发现违法违纪线索及时报告。

  5、对保外就医的三类罪犯要逐人见面、重新体检。重点检察病情鉴定是否符合保外就医标准,病情鉴定是否与本人病情相符,从中分析判断罪犯是否符合保外就医条件。根据具体案件需要,听取专业医生和法医对保外就医罪犯病情的专业意见,必要时可以报请上级院支持配合,确保专项活动顺利进行。

  6、采取多种渠道发现线索。一是在门户网站向社会公布举报电话和网址(举报电话号码:34380173315762,举报信箱:hbjc3232000@126.com),受理我区减刑、假释、暂予监外执行问题的举报。对举报人署真实姓名和联系方式的,要向举报人反馈调查核实和纠正的情况。二是通过对5%以上的服刑罪犯进行谈话或问卷调查,利用监管场所的检察信箱,进一步畅通服刑罪犯及其家属进行检举和揭发等多种渠道,摸排线索。

  7、通过摸排发现的线索非三类服刑罪犯和刑满释放人员的违法线索,按照以上要求一并建档和审查。

  (二)核实、纠正和查处违法问题阶段(20146月至201410月)

  1、对摸排发现的违法减刑、假释、暂予监外执行线索进行认真调查核实,对于经调查核实的违法减刑、假释、暂予监外执行案件,坚决依法予以纠正,该撤销裁定、决定的要建议予以撤销,该收监执行的要建议收监执行。

  2、在保外就医检察中,对不符合保外就医条件或者保外就医情形消失的,建议一律收监执行。对因患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病保外就医的罪犯,经诊断在短期内不致危及生命的,建议于保外就医期满后一律收监执行。检察中发现保外就医鉴定与本人病情不符的,可视情况先以事立案,再深入查究相关责任。

  3、发现执法司法人员徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的,要及时立案,并依法从重追究刑事责任。发现执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的,建议主管部门要严肃处理。

 (三)检查验收阶段(201411月至201412月上旬)

  专项检察活动第二阶段工作结束后,要对专项检察活动进行全面自查自评,不留死角。对专项检察活动的组织开展情况、发现的问题及纠正情况、查处违法犯罪情况等进行认真总结,并及时上报市院专项检察活动领导小组办公室。

  三、组织领导

  为加强对专项检察活动的组织领导,决定成立减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动领导小组。组成人员为:

    长:唐  党组书记、检察长

  副组长:尤应荣 党组成员、副检察长

    员:王联运 反贪局副局长

             反渎局局长

          石新才 控申科科长

          刘裕安 监所科副科长

          冉本浩 监所科副科长、驻所检察室主任

  领导小组下设办公室,办公室设在监所科,由刘裕安兼任办公室主任,负责专项检察活动日常工作。

  四、工作要求

 (一)突出工作重点。专项检察活动的主要任务是发现违法问题、纠正违法问题和查处职务犯罪。重点对象是三类罪犯及人民群众有反映、有举报的其他服刑罪犯和刑满释放人员。其中,职务犯罪是指国家工作人员实施的刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪、第九章规定的渎职犯罪以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、报复陷害、破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪;金融犯罪是指刑法分则第三章第四节规定的破坏金融管理秩序犯罪、第三章第五节规定的金融诈骗犯罪;涉黑犯罪是指刑法分则第六章第一节第二百九十四条规定的组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪。

 (二)注重沟通协调。要加强与法院、公安机关、司法行政机关的沟通联系,争取相关部门对专项检察活动的理解配合。主动向党委、人大汇报专项检察活动情况,争取党委、人大对专项检察活动的支持。要加强检察机关内部的沟通协调,特别是案件线索的移送,案件的查办工作等,保证案件线索不流失,各项工作衔接通畅,获取信息及时。要主动接受社会各界的监督,做好对专项检察活动的正面宣传和舆论引导,取得人民群众对专项检察活动的理解支持,努力营造有利于开展工作的良好氛围。

 (三)加强督促检查。专项检察活动领导小组要加强对专项检察活动的检查、指导和督促,务必使专项检察活动取得实效。对于工作应付走过场、应该查处而不查处违法问题的,将通报批评并责令及时补查;对于工作不负责任、审查不严,应当发现违法问题而没有发现,或者包庇纵容违法问题的,要追究有关检察人员的责任。

 (四)及时上报情况。要按照上级院的要求,每月5日前,将上月开展专项检察活动的有关情况和统计数字上报市院。第一阶段和第二阶段结束后5日内,将开展专项检察活动的阶段情况和统计数字上报市院。125日前,将开展专项检察活动的总体情况和统计数字上报市院。有关情况和统计数字上报前要与有关部门单位进行核实比对,确保统计口径一致、统计信息正确。

                           

                                                                                                       安康市汉滨区人民检察院 

                                                                                                           2014410



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